进一步加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发作出的重大决策。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发［2004］8号，以下简称《意见》），是指导加强和改进未成年人思想道德建设的纲领性文件。《意见》深刻阐述了新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的极端重要性和紧迫性，明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则、主要任务和具体要求，必将对全面提高未成年人思想道德素质，不断推进中国特色社会主义伟大事业，产生重大而深远的影响。为认真贯彻落实《意见》精神，现结合江西实际，提出以下实施意见。
　　一、提高思想认识，把加强和改进未成年人思想道德建设摆在更加突出的位置
　　（一）充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重大意义。未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们的道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。我省户籍人口中有18岁以下未成年人1257万，占全省总人口的31％。认真贯彻落实《意见》精神，切实加强和改进我省未成年人思想道德建设，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体体现，是坚持以人为本、树立和落实科学发展观，维护和实现全省最广大人民根本利益的必然要求，是加快江西经济社会发展，实现在中部地区崛起的迫切需要，事关我省改革发展稳定的大局，事关未成年人的健康成长。各级党委政府一定要把思想和行动统一到中央精神上来，把加强和改进未成年人思想道德建设，摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。
　　（二）正确分析当前未成年人思想道德建设面临的形势。改革开放特别是进入新世纪以来，我省各级党委政府始终坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，认真贯彻中央一系列决策部署，大力加强未成年人思想道德建设，取得了明显成效，热爱祖国、热爱江西，积极进步、健康向上，团结友爱、文明礼貌，已成为我省未成年人精神世界的主流。但也要看到，面对国际国内形势的深刻变化，我省未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。未成年人思想道德建设工作还存在不少薄弱环节。一些地方和部门对这项工作认识不足，重视不够；学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然存在；对独生子女、城市流动人口子女、农村“留守子女”、失管和有不良行为未成年人的教育管理亟待研究和改进；全社会关心和支持未成年人思想道德建设的浓厚风气尚未全面形成；未成年人思想道德建设的体制机制、思想观念、内容形式、方法手段、队伍建设、经费投入、政策措施等方面还有许多与形势发展和任务要求不相适应的地方。加强和改进未成年人思想道德建设，是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的战略任务。
　　（三）认真贯彻加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务。要始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持与培育“四有”新人目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则，坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，坚持知与行相统一的原则，坚持教育与管理相结合的原则，全面落实《爱国主义教育实施纲要》和《公民道德建设实施纲要》，教育和引导全省未成年人增强爱国情感，确立远大志向，规范行为习惯，提高基本素质，努力造就一大批有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
　　二、坚持育人为本，全面加强学校思想道德教育
　　（一）把德育工作摆在素质教育的首要位置。百年树人，教育为先。学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道。要贯彻党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，体现在教育教学的各个环节。要把弘扬和培育民族精神特别是伟大的井冈山精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入中小学教育的全过程。坚持每年确立一个主题和一本主题书，在全省广大中小学生中开展主题教育读书活动；认真组织好“中小学弘扬和培育民族精神月”、“爱国主义和民族精神代代传”等系列活动，组织好“红色丰碑”和“井冈山精神”巡展活动，对全省青少年进行革命和现代化建设的历史和国情、省情教育，进一步坚定少年儿童永远跟党走的信念，激励全省广大青少年为创造江西美好灿烂的明天而努力奋斗。要进一步推动中小学思想品德、思想政治课的改进和建设，改革课程设置、教材和教学方法，把政治和业务素质强的教师安排到德育课教学岗位，让德育课成为青少年学生喜爱的课程。要强化德育工作目标责任制，在全省范围内组织开展中小学德育示范学校创建活动，定期评估，奖优罚劣。要在全省中小学生中广泛开展“珍惜生命、远离毒品”教育和“崇尚科学文明、反对迷信邪教育”教育，坚决防止毒品、邪教进校园。继续开展中小学安全教育日活动和创建“安全文明校园”活动。要密切关注青少年心理问题，加强心理健康教育，培养学生健全的人格和良好的心理素质。要认真贯彻新修订完善的中小学生《守则》和日常行为规范，注重养成，注重体验。
　　（二）切实加强教师职业道德建设。学为人师，行为世范。广大教职员工要加强自身职业道德建设，牢固树立育人为本的思想，切实承担起教书育人、管理育人和服务育人的责任。要高度重视和加强班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、责任心强、有奉献精神的优秀教师从事这一崇高的工作，大力宣传优秀班主任的先进事迹，使班主任工作成为教师们向往和社会尊重的岗位。要全面启动我省德育队伍建设工程，在全省中小学校深入开展师德师风教育活动，把教师职业道德纳入教师考核的重要内容。建立模范班主任和优秀德育工作者评选表彰机制，每三年评选表彰一批全省优秀班主任、优秀中小学德育课教师、德育工作先进集体和个人。
　　（三）充分发挥共青团和少先队的重要作用。要加强学校团组织和少先队建设，研究制定关于进一步加强我省中小学校共青团和少先队工作的意见。力争用三年时间实现全省中学普及团校、业余党校或党课小组，在条件较好的地方试办网上中小学生团校、业余党校。要选派优秀青年教师担任中学团委书记、小学少先队辅导员，加强对中学学生会工作的指导，在确保质量、坚持标准的前提下，做好在高中生中择优培养发展党员的工作。要建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员。要积极推进社区少工委建设，在街道、城镇广泛建立社区少工委，鼓励有条件的农村小城镇和乡村进行少先队社区工作的探索，扩大少先队工作的覆盖面。要进一步组织开展好全省“优秀共青团员”、“十佳少先队员”等评选表彰活动，为广大青少年树立学习的榜样。各级教育行政部门要积极支持共青团、少先队开展健康有益的活动，保证活动时间和开展活动的必要经费。